Quanto dura davvero la rimozione di un serbatoio interrato, giorno per giorno

La domanda che quasi tutti fanno per prima al telefono è «quanto ci mettete», ed è anche quella che produce la risposta meno affidabile dell'intero preventivo, perché chi risponde non ha ancora visto niente. Non sa a che profondità è il serbatoio, quanto prodotto c'è sul fondo, se il camion arriva fino allo scavo o si ferma sulla strada, cosa chiede quel comune. Una cifra detta al telefono prima del sopralluogo non è una stima: è un numero messo lì per non lasciare il silenzio.

Quello che si può sapere in anticipo è la struttura del lavoro, e vale di più. Girano due orologi, a velocità molto diverse. Il primo è il tempo del cantiere: svuotamento, bonifica, scavo, rimessa a posto. È la parte che si vede, ed è la parte breve. Il secondo è il tempo della pratica, che comincia prima che arrivi il primo mezzo e finisce parecchio dopo che il prato è stato riseminato. Quel secondo orologio non è fatto di lavoro: è fatto di attese.

La sequenza, in ordine, è sempre questa. Sopralluogo con apertura e ispezione. Verifica presso il comune di cosa vuole l'amministrazione, ed eventuale comunicazione di dismissione. Svuotamento del contenuto residuo e dei fanghi, lavaggio, disgassificazione e misura dell'atmosfera interna. Estrazione del serbatoio, oppure riempimento con materiale inerte se resta sotto. Campionamento del terreno, quando serve. Attesa del laboratorio. Ripristino dello scavo e del giardino. Consegna della documentazione, che si chiude solo quando torna indietro l'ultima copia del formulario.

Dentro questa fila alcune cose si possono sovrapporre e altre no. Non si campiona il terreno che sta sotto un serbatoio finché il serbatoio è ancora lì. Non si taglia e non si entra prima di avere svuotato, lavato, disgassato e misurato: quella misura è il cancello, non una formalità. E se si è deciso di analizzare il fondo scavo, non si richiude prima di sapere com'è andata, perché riaprire costa molto più che aspettare. Si sovrappongono invece bene le attività di carta: mentre si aspetta una risposta dal comune si organizza il trasporto, e il formulario timbrato dall'impianto torna settimane dopo senza bloccare niente in giardino.

Le tre attese che non dipendono da chi lavora

La prima è quella degli uffici, ed è la più imprevedibile perché non è nazionale. Non esiste una norma dello Stato che fissi un termine entro cui il comune risponde sulla dismissione di una cisterna domestica, per il motivo che non esiste nemmeno una norma nazionale che imponga ovunque quella comunicazione: le regole sui serbatoi interrati dismessi sono regionali e comunali, e cambiano davvero da un comune all'altro. C'è chi vuole una comunicazione, chi tiene un censimento, chi non ha nulla di scritto. Il tempo dell'ufficio è quindi una variabile locale, e l'unico modo di conoscerlo è la telefonata all'ufficio ambiente prima di firmare il preventivo. Chi ti promette un termine valido per tutta Italia sta indovinando.

La seconda è il laboratorio. Anche qui nessuna norma fissa un tempo di risposta: dipende da quali parametri si cercano e da quanta coda c'è quella settimana. Quello che si governa è a monte: decidere al sopralluogo quali parametri ha senso cercare, in base a cosa c'era dentro il serbatoio, evita il giro peggiore, cioè scoprire a referto arrivato che serve una seconda analisi su un parametro che nessuno aveva chiesto.

La terza è l'impianto di destino, e quasi nessuno se l'aspetta. Il rifiuto non viene «portato via e basta»: deve essere accettato. L'articolo 11 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 stabilisce che i rifiuti destinati a discarica sono sottoposti a caratterizzazione di base e a verifica di conformità e devono restare conformi alla descrizione riportata nei documenti di accompagnamento, e che il gestore controlla la documentazione, sottopone ogni carico a ispezione visiva prima e dopo lo scarico e comunica tempestivamente il rifiuto di ammissione del carico. Un carico respinto non è un disguido: rimette in moto la ricerca di una destinazione.

Cosa fa saltare la sequenza

Quattro cose, e si scoprono tutte scavando. La prima è il terreno contaminato, e qui la legge smette di essere generica: l'articolo 242 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 impone misure di prevenzione entro ventiquattro ore e l'immediata comunicazione; se l'indagine preliminare non trova superamenti si ripristina dandone notizia con autocertificazione entro quarantotto ore, ferme restando le verifiche dell'autorità competente nei successivi quindici giorni. Se invece un parametro è oltre soglia comincia una catena di passaggi con termini propri: trenta giorni per presentare il piano di caratterizzazione, trenta perché la regione lo autorizzi, fino a sei mesi per l'analisi di rischio e sessanta giorni per la sua approvazione, poi altri sei mesi per il progetto operativo e sessanta giorni per approvarlo. Sono termini di procedura, non la previsione del tuo caso, ma dicono che la scala è cambiata: da giorni a mesi. Per le aree contaminate di ridotte dimensioni l'articolo 249 rinvia alle procedure semplificate dell'Allegato 4, e vale la pena chiedere se sono applicabili.

La seconda è l'acqua. Una falda alta cambia il modo di scavare e crea un'acqua di aggottamento che a sua volta va gestita, non buttata nel tombino più vicino.

La terza è l'amianto, che nelle case vecchie compare dove nessuno lo cerca: guarnizioni, coibentazioni, tubazioni interrate a fianco del serbatoio. Qui il tempo è scritto e non è negoziabile con l'impresa. L'articolo 256 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 prevede che il piano di lavoro sia inviato all'organo di vigilanza almeno trenta giorni prima dell'inizio dei lavori, e che si possa procedere se entro quel termine l'organo non formula motivata richiesta, salvi i casi di urgenza. Trenta giorni prima significa trenta giorni prima.

La quarta è la più banale e la più frequente: il serbatoio non è dove il proprietario ricorda. È due metri più in là, sotto il vialetto rifatto vent'anni fa, oppure sono due e nessuno se lo ricordava.

Quello che accorcia il lavoro sul serio non è la fretta messa all'impresa, sono le carte raccolte prima: la planimetria con la posizione del serbatoio, la vecchia pratica dell'impianto termico se esiste, la memoria di cosa ci fosse dentro e da quando è fermo, la risposta del comune, la verifica di come entra un mezzo pesante e dove si appoggia. Ogni risposta che manca al sopralluogo diventa un giro di telefonate dopo. Alla prossima impresa che chiami prova allora a cambiare domanda: invece di «quanto ci mettete», chiedi quali di queste attese si aspettano nel tuo comune, e perché. Chi ha fatto il mestiere risponde nel dettaglio; chi ha sparato una cifra al telefono, no.

Fonti: decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, articoli 242 e 249, testo vigente consultato su Normattiva; decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, articolo 256, testo vigente consultato su Normattiva; decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, articolo 11, testo vigente consultato su Normattiva. Gli obblighi di comunicazione e censimento dei serbatoi interrati dismessi, e i relativi tempi di risposta, sono stabiliti da norme regionali e comunali: vanno verificati al Comune competente. Nessuna norma nazionale fissa i tempi di refertazione del laboratorio di analisi.